Уважаемые коллеги!

Московское представительство Совета по международным исследованиям и
обменам IREX и Фонд <Созидание> рады представить вам сборник "Мозаика
российского добровольчества. Факты, ресурсы и мнения", его составителем и
редактором выступил Николай Слабжанин. Сборник предназначен как для
организаций, развивающих добровольчество, еще планирующих это делать, так и
для тех, кто готов их в этом поддерживать, т.е. для доноров. Книга может
быть интересна как журналистам, так и сотрудникам муниципальных и
государственных организаций, работающих, в первую очередь, в области
социального развития, образования и культуры, практически всем, кто понимает
важность развития социальной активности населения, как одного из важнейших
ресурсов решения существующих проблем.

Идея создания сборника родилась после прошедшего в мае 2002 года в
Горно-Алтайске семинара <Активизация добровольческих инициатив в регионах
России>, организованного Программой укрепления и развития российских НКО
(IREX). Прошедший семинар продемонстрировал, что развитие добровольчества в
России достигло уровня, позволяющего подвести определенные итоги.
Сборник появился очень быстро, множество людей из разных уголков России
приняли участие в работе над ним. Возраст, национальность, специальность,
степень подготовки в <писательском ремесле> для задействованных в его
написании значения не имели. Статьи, которые попали в книгу разные и в то
же время очень похожие. Похожи они в том, что в основе их лежит
практический опыт. Эта книга представляет собой определенную мозаику,
которая высвечивает особенности добровольческой активности в ряде регионов
России.

Десять лет назад, когда общественный сектор в России находился на стадии
становления, несмотря на богатую историю российской благотворительности и
общественного участия в советский период, понятие <добровольчество> только
начинало входить в наш лексикон. Независимо от формы - уход за нуждающимися
людьми, взаимопомощь, оказание услуг, прямая благотворительность или
организация общественных кампаний - добровольчество выражает стремление
людей помочь ближнему и добровольно трудиться на благо общества.

Во всем мире добровольчество уже получило широкое распространение, а его
роль в социальном развитии оценена на международном уровне. Организация
Объединенных Наций признает добровольчество богатым источником энергии,
навыков, местных знаний. Правительства США, Великобритании, ЮАР, Аргентины,
Израиля, Австралии, Канады и многих других стран используют ресурс
добровольчества, финансируя его проекты, в реализации государственных
программ по поддержке молодежи, в решении общественных проблем. Несколько
месяцев назад мир стал свидетелем огромной роли добровольцев в преодолении
последствий сильнейшего наводнения. Они строили дамбы, собирали и раздавали
гуманитарную помощь, информировали население. Без их помощи государству,
находившемуся в кризисной ситуации, было бы крайне сложно организовать такую
деятельность силами только государственных структур. И это один пример из
тысяч.

За прошедшие десять лет российский общественный сектор стремительно
развивался и своему нынешнему состоянию во многом обязан социальной
активности граждан, их стремлению оказать поддержку нуждающимся - что,
собственно, и является основой добровольчества.

По разным данным, в России действуют около 1000 общественных организаций,
активно развивающих добровольческие программы. Добровольцы работают в
Мурманске и Новороссийске, Брянске и Владивостоке, на Урале и в Сибири, в
региональных центрах и малых городах, в селах. Сферы реализации
добровольческих усилий разнообразны: социальная защита, экология,
благоустройство, профилактика алкогольной и наркотической зависимости,
правозащитная деятельность, сохранение исторического и культурного наследия
и т.д. Кроме, собственно, практической добровольческой деятельности
российские общественные организации активно развивают механизм поддержки
добровольных инициатив. Разрабатываются и внедряются модели создания
добровольческих центров, создаются и применяются специализированные
образовательные программы как для добровольцев, так и для сотрудников
организаций, работающих с ними. Проводятся семинары по обмену опытом,
презентации достижений добровольческих программ, круглые столы по обсуждению
взаимодействия добровольческого сектора с государственными структурами,
бизнесом и СМИ.

Всероссийская добровольческая акция <Весенняя неделя добра> является
крупной коалиционной кампанией, в рамках которой наиболее четко проявляются
достижения в области добровольчества. Ее успех в том или ином регионе не
случаен - это результат долгой каждодневной работы по развитию
добровольческой активности населения.

Резюмируя, можно утверждать, что за прошедшее десятилетие определенных
успехов российские добровольцы уже добились. Однако явственно определилось и
проблемное поле добровольческого сектора России, в первую очередь,
несовершенство существующей правовой базы. В частности, налоговое
законодательство не оказывает благоприятствования социальной инициативе.
Другая проблема состоит в отсутствии на настоящий момент механизмов
экономической оценки добровольческой деятельности. Предпринимавшиеся
отдельные попытки пока не принесли результата и не позволяют создать единую
систему учета вклада добровольцев в экономику России. Создание такого
механизма позволило бы предоставлять государственным структурам обоснованные
предложения по поддержке добровольчества с целью достижения экономического и
социального эффекта.

На данный момент для добровольческого сектора характерна сильная
замкнутость, общество в целом, государственные структуры, бизнес и СМИ часто
недостаточно информированы о деятельности добровольцев, их вкладе в решение
общественных проблем. Такая ситуация препятствует взаимодействию
общественного некоммерческого сектора с государственными и коммерческими
структурами, средствами массовой информации.

Внутри российского общественного сектора присутствуют свои сложности.
Огромные расстояния между регионами, слабое техническое оснащение НКО
обусловливают существенные трудности в передаче накопленного
добровольческого опыта, налаживании взаимодействия, координации усилий.
Молодость движения в России служит причиной отсутствия качественной
информационно-методической базы по организации добровольческих программ.
Несмотря на успешное развитие тренинговых программ для добровольцев, их
количество пока не в состоянии охватить и десятой части добровольческих
организаций, что делает актуальной проблему уровня квалификации персонала
некоммерческих организаций, ответственного за работу с добровольцами.
Авторы сборника предприняли попытку систематизировать накопленный
практический опыт, собрать имеющиеся ресурсы, дать читателям толчок для
совершенствования своей деятельности.

Организациям, планирующим использовать зарубежный опыт, наладить
международное взаимодействие будет полезна информация о зарубежных
добровольческих центрах, событиях, полезных сайтах в Интернете, определенная
библиография. Организациям, начинающим добровольческие программы, будет
полезен мини-глоссарий терминов добровольческого сектора.
Авторы выражают надежду, что помещенная в сборнике информация о российских
добровольческих центрах и организациях, развивающих добровольчество, о
ресурсных центрах и центрах общественного развития, предоставляющих
информационную и методическую поддержку, грантодающих организациях,
информационных и обучающих ресурсах послужит источником для развития
добровольческих инициатив.

В сборник включены тексты официальных документов Организации Объединенных
Наций и Министерства труда и социального развития РФ о признании
добровольчества и мерах его поддержки. Их использование способно укрепить
позиции НКО во взаимодействии с государственными структурами. Открывается
сборник статьей лидера мирового добровольческого движения Кенна Аллена. С
1999-го по 2001 год он был президентом Международной ассоциации
добровольческих усилий (IAVE), крупнейшей в мире организации
специализированно развивающей добровольческие инициативы. Зная о том, как
развивается добровольчество в России, неоднократно работая в Москве и
Новосибирске, он специально написал статью для данного сборника.

IREX и Фонд "Созидание" выражают надежду, что издание сборника станет еще
одним важным шагом в развитии добровольчества в России. В заключение
хотелось бы пожелать участникам российского добровольческого движения добрых
дел, удачи, бодрости духа и веры в себя.

Скачать сборник можно с сайта АЙРЕКС http://www.irex.ru/ и сайта фонда
Созидание http://www.fondsozidanie.ru

Крис Кавано, глава представительства АЙРЕКС
Елена Захарова, исполнительный директор Фонда "Созидание"